企业重组是一个复杂的过程，通常涉及多个步骤和审批程序。在中国，企业重组可能需要向商务部门（如商务部或地方商务局）和国家发展和改革委员会（发改委）提交审批申请。以下是一些基本的审批手续和流程：

1. 商务部门审批

a. 外商投资企业重组

对于涉及外商投资的企业重组，需要根据《外商投资法》和相关法规向商务部门提交申请。审批流程通常包括：
项目备案：对于某些类型的重组，可能需要先进行项目备案。
申请材料准备：包括重组方案、合同、章程修正案、董事会决议等。
提交申请：向当地商务部门提交申请。
审批：商务部门审核材料，必要时可能要求补充材料或进行现场核查。
批准证书：获得批准后，商务部门会颁发新的外商投资企业批准证书。

b. 内资企业重组

对于内资企业重组，商务部门的审批要求可能相对简化，但仍然需要遵循相关法规和程序。审批流程可能包括：

项目备案：某些重组项目需要进行备案。
申请材料准备：包括重组方案、合同、章程修正案、董事会决议等。
提交申请：向当地商务部门或市场监督管理部门提交申请。
审批：相关部门审核材料，必要时可能要求补充材料或进行现场核查。
批准：获得批准后，相关部门会颁发新的营业执照或进行工商变更登记。

2. 发改委审批

a. 投资项目审批
如果企业重组涉及重大投资项目，可能需要向发改委提交审批申请。审批流程通常包括：
项目建议书：提交项目建议书，说明项目的基本情况、可行性分析等。
项目可行性研究报告：对于大型或复杂的项目，可能需要提交详细的可行性研究报告。
环境影响评价：某些项目需要进行环境影响评价，并获得相关部门的批准。
提交申请：向当地发改委或相关行业主管部门提交申请。
审批：发改委审核材料，必要时可能要求补充材料或进行现场核查。
批准：获得批准后，发改委会颁发项目批准文件。

b. 外商投资项目管理

对于外商投资项目的重组，可能还需要遵循《外商投资法》和相关法规，向发改委提交项目信息报告或备案申请。

3. 其他审批程序
税务部门：企业重组可能涉及税务问题，需要向税务部门报告或申请税务处理。
金融监管部门：如果涉及金融业务，可能需要向金融监管部门（如银保监会、证监会）提交审批申请。
行业主管部门：某些特定行业的企业重组可能需要获得行业主管部门的批准。

4. 法律和合规咨询

由于企业重组的审批程序可能非常复杂，建议企业在进行重组前，咨询专业的法律顾问或合规专家，以确保遵循所有适用的法律法规和程序。

通过遵循上述审批程序和流程，企业可以确保重组活动的合法性和合规性，同时减少潜在的法律和运营风险。